新修訂的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）近日公布。《辦法》將于2025年1月1日起實(shí)施。

《辦法》對2003年出臺的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡稱《暫行辦法》）做了全面修改，包括對評標(biāo)專家?guī)旖M建條件、評標(biāo)專家選聘、評標(biāo)專家抽取規(guī)定、評標(biāo)專家?guī)旃蚕怼⒃u標(biāo)專家履職管理、各方法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。其中提出，評標(biāo)專家?guī)焓侵复鎯υu標(biāo)專家信息，并具備抽取專家參加評標(biāo)、輔助評標(biāo)專家?guī)旖M建單位管理、向評標(biāo)專家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。

《辦法》明確，組建評標(biāo)專家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)具備有符合《辦法》規(guī)定條件的評標(biāo)專家，且專家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類；有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要條件；符合網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定等條件。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位結(jié)合實(shí)際確定評標(biāo)專家的聘期，一般為三年至五年。

在履職管理方面，《辦法》規(guī)定，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位承擔(dān)評標(biāo)專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等日常管理責(zé)任，加強(qiáng)評標(biāo)專家全周期管理。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立并永久保存評標(biāo)專家電子檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的基本信息、參加評標(biāo)的具體情況、參加教育培訓(xùn)和履職考核的情況，并進(jìn)行動態(tài)更新。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)，每年組織招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和電子化評標(biāo)技能等方面培訓(xùn)，并開展廉潔教育。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家年度履職考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含響應(yīng)抽取參加評標(biāo)情況；遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序情況；評標(biāo)客觀公正情況；協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議、復(fù)核評標(biāo)結(jié)果情況；協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；參加教育培訓(xùn)情況等內(nèi)容。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合評標(biāo)專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標(biāo)頻次等開展履職風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標(biāo)專家履職風(fēng)險(xiǎn)。評標(biāo)專家年度履職考核不合格的，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫，并通報(bào)入庫推薦單位。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。評標(biāo)專家不履行相關(guān)規(guī)定的義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（記者樂佳超報(bào)道）

中國政府采購報(bào)

2024-12-11